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依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；生產建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的，生產建設項目不得投產使用。

水土保持方案是指依據我國水土保持法的有關規定，開發建設單位為了防止水流失，開展水土保持工作而制定的貫穿于整個工程項目的重要的法律文件。它的內容主要包括擾動土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被恢復系數以及林草的覆蓋率等具體內容。依據我國水土保持法的相關規定，有關建設單位必須嚴格依法制定水土保持方案，否則要承擔法律責任。水土保持是我國必須長期堅持的一項基本國策。如果單位和個人在開發利用水土資源中，必須重視環境建設，保護生態環境。凡從事房地產開發、開辦經濟（技術）開發區、旅游開發區、礦山企業、電力企業和其他工業企業，修建鐵路、公路、水工程等生產建設和資源開發工程，必須按廣東省頒布的《廣東省實施（共和國水土保持法）辦法》和《廣東省建設項目環境保護條例》的規定，編制水土保持方案。

水土保持方案具有法律強制性項目開發建設不可避免的造成水土流失，建設單位向政府申請建設并承諾將采取一系列措施限制施工擾動，保護水源。水行政主管部門依據其可能產生的水土擾動、當前防治技術以防護不當可能產生的危害進行批復、否決或提出調整意見。因此，水土保持方案是具有強制效力的法律文件。水行政主管部門依據國家相關法律法規及技術規范，檢查項目占地和損壞水土保持設施情況，復核土石方量可能造成的水土流失量，論證防治措施體系和典型設計的合理性、可行性。

《建設項目水土保持方案管理辦法》，列十七條，自2002年5月1日起施行。這是為促進水資源的優化配置和可持續利用，保障建設項目的合理用水要求，根據《取水許可制度實施辦法》和《水利產業政策》而制定的，對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目單位應當按照該辦法的規定進行建設項目水土保持方案，編制建設項目水土保持方案報告書。
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